福建龍巖：以“百姓管家”為抓手 打造美好生活共同體

　　福建省龍巖市新羅區東城街道地處老城區，老舊小區多、深街窄巷多，曾存在物業管理混亂、服務質量不高、黨群缺乏溝通等問題。近年來，東城街道以近鄰黨建為引領，以“百姓管家”為抓手，聚焦群眾身邊事、關切事、利益事，努力打造“鄰里一家親”的美好生活共同體。

　　隊伍多元化

　　有效整合工作力量

　　東城街道將服務、管理、建設小區和巷道作為城市基層治理的首要任務，貼合居民需求打造“百姓管家”隊伍，解決“誰來管”問題，讓社區成為“居民最放心最安心的港灣”。

　　發揮頭雁效應。東城街道堅持黨建引領，倡導在職黨員“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”，以“百姓管家”身份服務鄰里，發揮黨員先導、先鋒、模范作用。在疫情防控工作中，黨員“管家”沖鋒在前，做好住戶排查登記、小區大門值守、全面宣傳引導等工作。在老舊小區改造工作中，“管家式”黨組織牽頭走訪居民需求，協調矛盾糾紛，消除安全隱患，保障工程順利完工。

　　發揚志愿精神。“百姓管家”通過“聯名推薦、組織推薦、個人自薦”方式報名，不設學歷年齡限制，凡熱衷公益事業、熟悉街巷情況、了解法律法規、關心城市管理、時間精力充裕的居民均可參加。全街道有“百姓管家”服務隊46支、853人，他們發揮熟悉鄰里優勢，開展民情信息收集、群防群治巡查、解決老人求助問題、看護小孩等活動。

　　組建專業隊伍。在傳統服務基礎上打造心理服務、金牌調解、應急救援、紅色講解、家政服務等10支管家服務隊伍。打造“陽光管家”，引進北大心理學專業研究生團隊提供社會心理服務。“金牌調解員”陳柏潮集合調解方面行家能手，打造懂法律、有專長、熱心為民調解服務的“和諧管家”，提供鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛和勞資糾紛等調解服務。

　　發動社會參與。聯合轄區企事業單位、社會團體，結合自身職能職責，開展“管家+”活動，提供助老助殘、醫療衛生、法律援助、教育輔導、科學普及、文化宣傳、生態環保等多領域服務。平寨社區“管家+民政”，走訪空巢老人、留守兒童等重點人群，扶貧幫困送到家中。松濤社區“管家+銀齡”，發揮轄區3所干休所和老年大學的優勢，成立紅土桑榆老黨員工作室，邀請離退休干部提供義務法律咨詢、矛盾糾紛調解、義診等特色服務。

　　服務精細化

　　提高居民生活品質

　　東城街道強化問題導向，開展“管家式”精準服務，將老百姓反映強烈的操心事、煩心事、揪心事化作暖心事，解決“管什么”問題，提高居民生活質量和幸福指數。

　　集約服務全方位。依托社區黨群服務中心、新時代文明實踐站、居家養老服務中心，整合多方力量加入“百姓管家”，形成“一股繩、一盤棋”聯動共治、集約服務的工作格局。街道服務辦理“一窗式”，社區服務受理“一站式”，服務事項100%進駐網上辦事大廳，居民網上預約、“百姓管家”全程代辦，做到35個事項“一趟不用跑”、101個事項“最多跑一趟”。

　　網格服務全周期。構建“街道—社區—小區—樓棟—樓道”五級治理服務體系網，以“一梯一格、一格一人”為要求，把大網格化為微網格，“百姓管家”在每個樓道掛牌上崗，收集上報各類社會信息和民生訴求信息，把社區凝聚成“大家庭”。2021年以來，“百姓管家”收集鄰里困難信息1249條，協助街道臨時救助83人。

　　定制服務全領域。社區定期召開“百姓管家”聯席會議，匯總收集訴求信息，定制各項服務滿足居民需求。永興社區為居民定制“家門口工程”16件；北龍社區針對社區占道經營、亂停車較嚴重情況，定制“8點鐘管家服務”等。

　　自助服務全天候。“百姓管家”提出“有事您請說、服務全天候”的工作理念，隨時處于“開機”狀態，全天候為居民服務。建立樓道微信群，居民隨時隨地都可以通過手機尋求“百姓管家”服務。

　　保障制度化

　　營造同向發力效益

　　東城街道以“鄰”為中心，將群眾雞毛蒜皮、家長里短的小事當做聽民聲、得民心的大事來抓，解決“怎么管”問題，以治理精度提升社會溫度。

　　創建“上通下達”運行鏈條。“百姓管家”針對熱點難點問題和收集到的社情民意定期召開議事會，居民能自我解決的，當場敲定解決方案；不能解決的，歸納匯總后報社區解決；需要街道解決的，通過“街道吹哨、部門報到”形式，推動職能部門形成合力解決，實現“件件有回音、事事不落空”。

　　打造“百姓管家”驛站平臺。在街道建設“百姓管家”總驛站、11個社區設立“百姓管家”驛站，打造交流、協調、收集、反饋平臺，形成面向群眾的“服務窗口”和“溝通渠道”。驛站將“百姓管家”隊伍的組織結構、崗位設置、人員配備、責任職責等掛牌亮相，讓群眾有需求能及時得到滿足。

　　推行“智慧東城”云端支撐。研發“人文東城”小程序，推行“手機點單、手機接單”模式。同時，利用小程序跟蹤、落實事件處置進度及結果，了解群眾滿意度，讓群眾成為受益者和參與者。

　　建立“動態清單”供需渠道。街道建立權責清單、服務清單、項目清單，社區建立訴求清單、反饋清單、微心愿清單，定期調整并向群眾公開。東風社區“百姓管家”每人一本“小巷日記”，每日開展“巷道巡查、庭院訪談”，通過小巷日記匯總群眾需求點點滴滴。東門社區“百姓管家”通過建立訴求清單，協調上級部門，集中整頓銀河花園小區內水溝堵塞嚴重、公共場所違規搭建等“頑疾”。

  原標題：以“百姓管家”為抓手 打造美好生活共同體